特警分队的组织、战术及技术（1）

龙的船人

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人员、装备及心理准备

+ u9 X$ N+ @" R  w* G% s+ M& z人员
当1967年世界上第一支特警分队SWAT（Specail Weapons And Tactics特种装备和特种战术）在美国洛山叽成立后，世界各地的人们就开始把SWAT当作特警的另一个约定俗成的称呼。尽管特种装备和特种战术已经成为现代特警的行业标志，但在本书的开始我必须提醒读者，所有的特种装备和特种战术都是需要人去掌握及运用的，强大的战斗力只能够来自精良装备、完美战术、高素质人才的充分结合。毛泽东同志曾经指出：“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素。决定的因素是人而不是物。”所以，当你所在的警察机构已经决定要装备和训练一支特种反应分队时，你首先需要做的事，就是设立一个标准以便挑选队员、分队指挥官、专业人才和训练教官。
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% o8 b7 W7 l# F# w/ n5 G队员
& E8 y" a( j' t3 Z' }6 w5 h建立一支警察SWAT/CT（Counter Terrorist反恐怖）特种分队，对于挑选队员的问题你必须有十分明确并且毫不含糊的指导思想。除了候选队员必须符合体能要求并具有一般水准以上的文化及武器使用技能之外，其成功的首要关键在于人员的入队动机。即使被挑选者对SWAT或军事技能知之不多，但他们必须：
! p" R* o, m* _! n' u% J4 ?2 f☆怀着想成为精英的愿望
! R; g3 {8 ~  O5 d2 Y5 Y) f☆对自己将要从事的事业有高度的热情
☆自愿成为特种分队队员
☆热切地渴望学习
2 o3 ~( |' {' Z9 r☆自愿进行艰苦训练
许多警察机构在组建特警分队时往往只偏重于军事素质和个人的身手，这实际上是一个非常危险的误区。这是因为好身手是可以训练培养的，但从某种意义上说，队员的入队动机甚至决定了整个分队将来的纪律、荣誉感、士气、战斗素质和作战能力。因此，组建一支特警分队的首要的工作是反复考察自愿者的入队动机。除此之外，特种分队队员还应该是勇敢、沉着、稳定、成熟的男性并在原单位具有良好的工作记录。与军事特种部队不同，作为执法者的特警分队，应要求其队员除了满足挑选要求条件外，必须有两年以上的执法经验。
/ P) ?# B. p# _# f( L) c' h要尽量避免挑选具有世界观问题或纪律问题的警官及探员加入特种分队。我们必须认识到，在枯燥的训练和危险的作战中，那些满不在乎、吊儿郎当的人极有可能瓦解整个分队的士气甚至葬送整个分队。一个优秀的特种教官可以在四、五个月之内将一个普通的警察训练成一名出色的特警队员，但一个问题警官在多少年之内形成的根深蒂固世界观和价值取向，却可能使所有人都束手无策。不可否认特警队员中间确实也有少数“牛仔”式的人物，对他们必须小心地加以控制和约束。
- q. `% n* E9 @慎重地约见并考察每一个应试者，以便剔除那些有畏高、畏黑（暗）、畏水、晕血或有幽闭症的候选人。
. K. _" S) v9 `9 p, Q最后，应该有一段试用期以确保新队员符合分队的录用标准。

% q  V% E4 F, Y- _% u' n* I3 a: R& p分队指挥官
担任特种分队指挥官的人员应该富有指挥经验，具有全面的特种行动战术知识，并在有关训练和作战行动的所有方面具有专家以上的水平。他应该自愿为分队的事业付出大量的时间和精力。
7 V2 D7 a% C/ C我们决不能够忽视一个优秀的分队指挥官对分队表现的影响效果。这就象拥有专业军士军衔的班长是军队一个班中的关键和灵魂人物一样，特种分队的指挥官是特种执法战斗行动成败与否的关键。在这样的行动中，分队指挥官必须靠业务实力得到队员们的尊重，否则队员们将不信任他的判断，并会对跟随他行动表现出犹豫和迟疑。一个紧急事件中的警方现场总指挥能够凭自己的级别和声誉指挥一场行动，但分队指挥官必须靠以身作则和身先士卒。
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/ C$ l  x6 U1 C2 H$ f专业人员
具有理工科学历和高技术素养的人材是特警分队的巨大财富。在高技术装备不断涌现的今天，扎实的自然科学知识基础是驾驭这些装备的可靠保证。仔细考察那些自愿报名者的履历及其学习新技术的能力，看看有谁适合担任修械员、爆破手、训练助手、特种车船驾驶员、直升机飞行员、锁类专家、通讯技师、潜水员、医救员、狙击手、谈判专家等等。
用考试的方法来确定分队中最好的射手。一个优秀的手枪射手在接受了足够训练之后通常将成为攻击/营救小组的核心人物；优秀的步枪射手可以培养成为狙击队员；熟悉霰弹枪和突击步枪的队员可担任内层警戒和火力支援任务；最没有经验的队员，可担任外围保卫、人质及俘虏处置和撤出伤亡人员的任务。
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训练工作人员
训练工作人员，尤其是最重要的首席教官，对全队人员达到并超过标准具有重大的决定性作用。不论是SWAT、HRT（Hostage Rescue Team人质营救分队）或军事反恐怖特种部队，所有的分队成员必须保持很高标准的武器使用技能和战术素养。而对于这些特种分队的武器及战术教官，要求的标准就更高。
7 R* Y, r  V1 k  Z要使教学过程有效，教官就必须获得受训队员的尊重。而这种尊重只能靠教官在专业领域内精深博大的知识和超常的技能，以及大量示范才能得到。
: q& ]$ t1 E( p- i有许多科目，或一些科目的某个部分，是能够在课堂里讲授的。但机敏的学员将在这种课堂讲授里很快看透讲演者并没有实践能力去支持他的理论。目前在特种行动这一行业里，有某些“专家”和不可靠的教官几乎完全不了解特种战斗的概念，或者没有能力示范哪怕是很一般的战术射击。
% R9 ^  ]8 r  u( D9 p: M大部分普通警察培训机构或警察院校的教官在一或两个专业领域内是优秀出色的，但作为特种分队教官，他们还必须精通有关特种行动的更多其他技术及细节。一个教官无法讲授自己还不了解的理论及技术，对自己都无法熟练掌握并示范的动作和内容，也无法要求队员们去成功地领会和作到。
当你选择教官或顾问时，你必须小心地验看他们提供的资料，并且毫不犹豫地剔除那些“牛皮烘烘”、固步自封而实际上对特种行动一无所知的人。如果他们确实能够称得上是专家，他们给你看的将不仅是简历和证明，他们还将能够熟悉地向你介绍有关特种行动的各种知识和技术，并且能提交课程大纲、例课、训练辅助手段、书面统计分析报告和教学目标，更高级的专家或许还能够提供极有见地的论文、译文及专著。在知识更新速度大为提高的IT时代，一个优秀的特种分队教官应该能够熟练地运用计算机和网络技术，具备扎实的自然科学基础知识，对一切新理论、新技术、新战术、新装备保持高度的敏感，并拥有出色的自学能力以保证他本人及他的队员在任何时期都能够达到精英水平。另外，他们本人的武器使用能力也应该是优秀的。连续的、高强度的教学可能会使射击教官的射击速度因疲惫而变得迟钝，但不会影响他的射击方式、准确性及出类拔萃的战术思想。
最后，要确定他们讲课的内容与分队的实际任务紧密相联。

分队兵力及组织结构
在美国等发达国家里，国家级、州（省）级反恐怖单位通常拥有80~120人的基本作战兵力，而小型地方警察机构的特种反应分队拥有的兵力至少为12~24人。国家级反恐怖单位在平时总有一个分队处于立即反应待命状态，第二个分队可在2~3小时内出动，其余全部分队可在12小时内投入行动。一些大的执法机构例如洛山矶治安特别执法署拥有一支专职的特种反应分队，而一些较小市镇在紧急事件发生时则需要临时从巡逻警官中召集兼职的SWAT队员。当然，当事件发展到超出其控制处置能力时，较小的市镇也可请求国家或州的特别反应分队进行支援。在经济预算并不宽裕的我国，特警分队兵力及组织结构的确定则不得不考虑当地、当时的具体财政和编制情况。
一般来说，一次规模最小的SWAT行动所需要的兵力为：
★现场总指挥1人
3 g: `+ Z( r5 o5 k5 K, T, d★分队指挥官1人
5 A5 L$ U& ~4 @5 Q; m3 V/ x☆2个攻击/营救小组，每组包括：
* p3 p6 k( X! Z; d8 |小组长1人
0 ?  k' [) _9 I. O/ H搜索引导员（也称为尖兵Point-man）1人
. X" L' t7 k3 |8 O4 V搜索掩护员1人
0 m1 }3 u1 E0 C& _. a0 {后向警戒员（兼爆破手）1人
. h0 f9 _3 K9 a6 o' {☆2个催泪气体/周界警戒小组，每组包括：
气体施放员兼霰弹枪手1人
突击步枪手1人
☆2个狙击手小组，每组包括：1号狙击手，2号狙击手兼观测员。
! A3 _  a8 T8 U: f) \1 X; p2 z* z上述共18人。对于一般性据守顽抗/人质环境或辑毒、反恐怖行动，需要强行攻入疑犯据点并与武装疑犯或恐怖分子对抗时，这是不计其他辅助人员的最小兵力。
根据对国外各种典型资料分析，大部分据守顽抗事件要持续18~24小时，以便让谈判专家有充分的机会在不使用武力的情况下解决危机。一些重大的恐怖主义事件，可能要拖好多天，甚至数个月（例如1996年12月17日日本驻秘鲁大使馆被恐怖分子占领事件），以便让谈判专家交涉谈判，情报人员收集情报并汇编现场详图，攻击分队预演排练，同时也要使恐怖分子疲倦。这也是为什么要让两支齐装满员的分队同时呆在现场的理由：一支随时准备发动特种攻击，而另一支休息待命。
- q& @6 g+ \7 w" P  [4 r6 U一个大型城市应拥有一支约72人的特种反应分队，以确保行动中足够的有效覆盖。这种规模的分队，其结构如下：
由6支12人小队组成，每支12人小队含两个6人小组，每个6人小组包含：
0 g. H( ]1 c  D- }* U! p# Z7 X% u☆2名狙击/观测手
3 K8 h5 m8 Y5 _+ v5 A# D& R) [☆2名攻击队员
☆1名组长
, D2 y% R) f0 e5 N6 Z5 d  f3 z☆1名爆破/ 气体施放/警戒队员
在这种结构下，小队或小组可分别或集中使用，以获得最大的战术灵活性。
对于这6支小队，可以让一支在外执行任务，一支投入训练，一支处于立即反应待命状态，一支用于后备，还有两支用于轮换。
有任务时，立即反应待命小队将在30分钟内到达现场，后备小队在1小时内可到达，训练小队可在2小时内到达。当现场的小队感到疲乏时，可招集两支轮换小队前来替换。
巡逻警官将在外围警戒、传递报告、撤退邻居以及取送食物和附加装备等方面为特警分队提供支援。
在国外，一些军事反恐怖特种分队在执行特种反应任务时使用两个12人排，每个12人排可分为两个6人班，或将6人班再细分为两个3人火力组。每个排都有两个指定的狙击手，并且通常拥有1~2挺轻机枪。也有使用更少人数的反恐怖单位，例如美国的SRT（Special Reaction Team），中文的意思是特别反应分队，是美国军队中受过特种训练的单位，负责对特殊威胁作出反应和处置，例如恐怖袭击和营救人质。SRT的人数就较少，根据班建制的观念，SRT由9个队员组成。
以上所有这些分队结构，不论是警方的还是军方的，其基本要求是必须与某些预定战术任务和装备水平相匹配，强调的是灵活、高效和足够，我们在组建特警分队的时候，不应机械地生搬硬套。